Weitere Entscheidung unten: VGH Baden-Württemberg, 20.01.1987

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   OVG Nordrhein-Westfalen, 15.01.1987 - 15 A 563/84   

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OVG Nordrhein-Westfalen, 15.01.1987 - 15 A 563/84 (https://dejure.org/1987,1287)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 15.01.1987 - 15 A 563/84 (https://dejure.org/1987,1287)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 15. Januar 1987 - 15 A 563/84 (https://dejure.org/1987,1287)
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Volltextveröffentlichungen (3)

Kurzfassungen/Presse

  • juris(Abodienst) (Leitsatz)

Verfahrensgang

  • VG Köln - 20 K 109/83
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 15.01.1987 - 15 A 563/84

Papierfundstellen

  • NJW 1987, 2695
  • NVwZ 1987, 1101 (Ls.)
 
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Wird zitiert von ... (14)Neu Zitiert selbst (13)

  • BVerwG, 23.03.1982 - 1 C 157.79

    Ladenschluss - Ausnahmebewilligung

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 15.01.1987 - 15 A 563/84
    BVerwG, Urt. v. 23.3.1982 - 1 C 157.79 -, BVerwGE 65, 167, 171; Urt. v. 9.8.1983 - 1 C 38.79 -, BayVBl 1984, 248.

    hierzu BVerwG, Urt. v. 23.3.1982 - 1 C 157.79 -, aaO. (S. 173 f.),.

    BVerwG, Urt. v. 23.3.1982 - 1 C 157.79 -, aaO.

  • VGH Baden-Württemberg, 12.05.1980 - I 3964/78

    Änderung eines Straßennamens; Verwechslungsgefahr; subjektives Recht auf

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 15.01.1987 - 15 A 563/84
    Vgl. Beschluß des Senats v. 31.7.1979 - XV A 368/79 - VGH Bad.-Württ., Urt. v. 12.5.1980 - I 3964/78 -, NJW 1981, 1749; Hüttebräucker, VBlBW 1985, 74; Niehues, DVBl 1982, 317 (318); Kodal/Krämer, Straßenrecht, 4. Aufl. 1985, S. 279 (Rdn. 17, 1); Kopp, VwVfG , 4. Aufl. 1986, § 35 Rdn. 67; Stelkens/Bonk/Leonhardt, VwVfG , 2. Aufl. 1983, § 35 Rdn. 137.

    hierzu näher VGH Bad.-Württ., Urt. v. 12.5.1980 - I 3964/78 -, aaO.

  • BVerwG, 16.09.1980 - 1 C 52.75

    Anspruch eines Rechtsanwalts auf Bekanntgabe ausländerrechtlicher

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 15.01.1987 - 15 A 563/84
    BVerwG, Urt. v. 16.9.1980 - 1 C 52.75 -, BVerwGE 61, 15, 18; Urt. v. 18.10.1984 - 7 C 10.81 -, NJW 1985, 1234.
  • BGH, 22.05.1984 - III ZR 18/83

    Vorrang der Belange einer land-, forst- und fischereiwirtschaftlichen Nutzung

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 15.01.1987 - 15 A 563/84
    BGH, Urt. v. 22.5.1984 - III ZR 18/83 -, BGHZ 91, 243 (249 f.),.
  • BVerwG, 02.07.1979 - 7 B 139.79

    Subjektives öffentliches Recht von Schülern oder Eltern auf Erweiterung der

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 15.01.1987 - 15 A 563/84
    BVerwG, Beschl. v. 2.7.1979 - 7 B 139.79 -, DÖV 1979, 911; Pietzcker, aaO. (S. 110).
  • BVerwG, 18.10.1984 - 7 C 10.81

    Umfang der Verpflichtung der Deutschen Bundespost zur Veröffentlichung oder zur

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 15.01.1987 - 15 A 563/84
    BVerwG, Urt. v. 16.9.1980 - 1 C 52.75 -, BVerwGE 61, 15, 18; Urt. v. 18.10.1984 - 7 C 10.81 -, NJW 1985, 1234.
  • BVerwG, 07.01.1972 - IV C 49.68

    Klageerhebung ohne Vorverfahren bei wiederholt gleichen Streitgegenständen -

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 15.01.1987 - 15 A 563/84
    BVerwG, Urt. v. 7.1.1972 - IV C 49.68 -, BVerwGE 39, 235, 237; VG Freiburg, Beschl. v. 10.7.1986 - 4 K 71/86 -, DVBl 1986, 1168 mit Anm. Kirchhoff; Pietzcker, JuS 1982, 106, 108 ff.
  • BVerwG, 22.12.1980 - 7 C 84.78

    Anfechtung einer atomrechtlichen Teilgenehmigungen, Entgegenstehende

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 15.01.1987 - 15 A 563/84
    BVerwG, Urt. v. 22.12.1980 - 7 C 84.78 -, BVerwGE 61, 256 (262); Erichsen, VerwArch 64 (1973), 319, 323.
  • BVerwG, 09.08.1983 - 1 C 38.79

    Verpächter einer Gaststätte - Verwaltungsakt - Rechtsverletzung -

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 15.01.1987 - 15 A 563/84
    BVerwG, Urt. v. 23.3.1982 - 1 C 157.79 -, BVerwGE 65, 167, 171; Urt. v. 9.8.1983 - 1 C 38.79 -, BayVBl 1984, 248.
  • VG Freiburg, 10.07.1986 - 4 K 71/86
    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 15.01.1987 - 15 A 563/84
    BVerwG, Urt. v. 7.1.1972 - IV C 49.68 -, BVerwGE 39, 235, 237; VG Freiburg, Beschl. v. 10.7.1986 - 4 K 71/86 -, DVBl 1986, 1168 mit Anm. Kirchhoff; Pietzcker, JuS 1982, 106, 108 ff.
  • BVerwG, 21.07.1983 - 7 B 99.83

    Änderung der Zustellanschrift eines Ortsteils - Allgemeines Persönlichkeitsrecht

  • VGH Bayern, 08.09.1982 - 4 B 81 A.513

    Hausnummernzuteilung ist kein begünstigender Verwaltungsakt

  • VGH Baden-Württemberg, 13.11.1978 - I 1558/78

    Straßenumbenennung wegen Verwechslungsgefahr; Rechte eines Anliegers

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 29.10.2007 - 15 B 1517/07

    Straßenumbenennung: Zuständigkeit der Bezirksvertretungen; Kosten für Anlieger

    Der Umbenennungsbeschluss ist ein adressatloser sachbezogener Verwaltungsakt in Form einer Allgemeinverfügung, vgl. OVG NRW, Beschluss vom 15.1.1987 - 15 A 563/84 -, NJW 1987, 2695, sodass die aufschiebende Wirkung der Klage eintreten kann.

    VerfGH Berlin, Beschluss vom 13.8.1996 - VerfGH 29/96 -, JR 1997, 370; OVG NRW, Beschluss vom 21.10.1996 - 23 A 7075/95 -, S. 3 des amtlichen Umdrucks; Beschluss vom 15.1.1987 - 15 A 563/84 -, NJW 1987, 2695 (2696); OVG Berlin, Beschluss vom 1.2.1994 - 1 S 118/93 -, LKV 1994, 298; a.A. Schl.-H. OVG, Urteil vom 25. Oktober 1991 - 4 L 56/91 -, Juris, Rn. 28 f. Allerdings ergibt sich die Klagebefugnis aus dem einfachen Recht.

    So bislang nur für eine vorherige drittschützende Ermessenspraxis OVG NRW, Beschluss vom 15.1.1987 - 15 A 563/84 -, NJW 1987, 2695 f.; weitergehend BayVGH, Urteil vom 16.5.1995 - 8 B 94/2062 -, NVwZ-RR 1996, 344 f.; VGH Bad.-Württ., Urteil vom 22.7.1991 - 1 S 1258/90 -, NVwZ 1992, 196 (197).

  • VG Minden, 27.11.2002 - 3 K 1770/02

    Klage gegen Straßenumbenennung in der Stadt Werther erfolglos

    Der Beschluss des Beklagten vom 13. November 2001 ist ein anfechtbarer Verwaltungsakt in Form einer adressatenlosen, sachbezogenen Allgemeinverfügung im Sinne des § 35 Satz 2 Var. 2 VwVfG NRW - vgl. OVG NRW, Urteil vom 21. Juli 1995 - 23 A 3493/94, S. 6; OVG NRW, Beschluss vom 15. Januar 1987 - 15 A 563/84, NJW 1987, 2695; OVG Berlin, Beschluss vom 01. Februar 1994 - 1 S 118/93, LKV 1994, 298; VGH München, Urteil vom 16. Mai 1995 - 8 B 94/2062, NVwZ-RR 1996, 344; VGH München, Beschluss vom 19. Februar 1988 - 8 B 86.01328, BayVBl. 1988, 496 -, mit dem eine für die Verkehrs- und Erschließungsfunktion wesentliche und deshalb (ordnungs-)rechtlich bedeutsame Eigenschaft der Straße festgelegt wird - vgl. OVG NRW, Urteil vom 21. Juli 1995 - 23 A 3493/94, S. 8; OVG NRW, Beschluss vom 15. Januar 1987 - 15 A 563/84, NJW 1987, 2695 -.

    Unter Zugrundelegung des Klägervorbringens ist nicht offensichtlich und eindeutig nach jeder Betrachtungsweise auszuschließen, dass Rechte des Kläger verletzt worden sind - vgl. zur Klagebefugnis: BVerwG, Urteil vom 22. Februar 1994 - BVerwG 1 C 24.92, BVerwGE 95, 133 (134); VGH Mannheim, Urteil vom 13. November 1978 - I 1558/78, NJW 1979, 1670 (1671); VGH München, Urteil vom 16. Mai 1995 - 8 B 94/2062, NVwZ-RR 1996, 344 (344 f.); VGH München, Beschluss vom 19. Februar 1988 - 8 B 86.01328, BayVBl. 1988, 496; Herber, in: Kodal/Krämer, Straßenrecht, 6. Auflage, München 1999, Kapitel 11 Rdnr. 17.2 , S. 306 f.; Zilkens, Klausuraufgabe: "Namensänderung", NWVBl. 2001, 369 (370); Brugger, Öffentliches Recht: Die anstößige Straßenumbenennung, JuS 1990, 566 (567); Kopp/Schenke, Verwaltungsgerichtsordnung, Kommentar, 12. Aufl., München 2000, § 42 Rn. 91; die Klagebefugnis für den Fall der Straßenumbenennung verneinend: OVG NRW Urteil vom 21. Juli 1995 - 23 A 3493/94, S. 8; OVG NRW, Beschluss vom 15. Januar 1987 - 15 A 563/84, NJW 1987, 2695; OVG Berlin, Beschluss vom 01. Februar 1994 - 1 S 118/93, LKV 1994, 298 -.

    Die Anfechtungsklage des Nichtadressaten - als adressatenlose, sachbezogene Allgemeinverfügung im Sinne von § 35 Satz 2 Var. 2 VwVfG NRW war der angefochtene Verwaltungsakt nicht an den Kläger gerichtet - ist mangels unmittelbarer Rechtsbetroffenheit nur dann erfolgreich, wenn der Beklagte Grundrechte des Klägers oder eine einfach-gesetzliche Norm verletzt hat, die den Kläger als Teil eines normativ hinreichend deutlich abgegrenzten Personenkreises gerade auch vor einem ihn betreffenden rechtswidrigen Verwaltungsakt schützen will - vgl. BVerwG, Urteil vom 23. März 1982 - BVerwG 1 C 157.78, BVerwGE 65, 167 (171); BVerwG, Urteil vom 09. August 1983 - 1 C 38.79, BayVBl. 1984, 248; OVG NRW, Beschluss vom 15. Januar 1987 - 15 A 563/84, NJW 1987, 2695 -.

    Dem Kläger muss daher zumindest ein - normativ ableitbarer - Anspruch auf ermessensfehlerfreie Entscheidung zustehen - vgl. BVerwG, Urteil vom 07. Januar 1972 - BVerwG 4 C 49.68, BVerwGE 39, 235 (237); OVG NRW, Beschluss vom 15. Januar 1987 - 15 A 563/84, NJW 1987, 2695 -.

    Soweit ihr eine ordnungsrechtliche Bedeutung zukommt - vgl. OVG NRW, Beschluss vom 15. Januar 1987 - 15 A 563/84, NJW 1987, 2695 (2696); Herber, in: Kodal/Krämer, Straßenrecht, 6. Auflage, München 1999, 11.

    Die Rechtstellung der Anlieger wird durch sie weder unmittel noch mittelbar erweitert - vgl. OVG NRW, Beschluss vom 15. Januar 1987 - 15 A 563/84, NJW 1987, 2695 (2696); VGH Mannheim, Urteil vom 13. November 1978 - I 1558/78, NJW 1979, 1670 (1671); Ennuschat, Von Thälmann zu Adenauer - Schildersturm im Osten, LKV 1993, 43 (46) -.

    Der Schutz des allgemeinen Persönlichkeitsrechts erstreckt sich nämlich nicht auf die Anschrift - vgl. BVerwG, Beschluss vom 21. Juli 1983 - BVerwG 7 B 99/83, NVwZ 1984, 36; OVG NRW, Urteil vom 21. Juli 1995 - 23 A 3493/94, S. 9; OVG NRW, Beschluss vom 15. Januar 1987 - 15 A 563/84, NJW 1987, 2695 (2696) -.

    Er gehört vielmehr zu den das Grundeigentum tatsächlich mitbestimmenden Gegebenheiten, auf deren Fortbestand der Eigentümer als solcher keinen Anspruch hat - vgl. OVG NRW, Beschluss vom 15. Januar 1987 - 15 A 563/84, NJW 1987, 2695 (2696) -.

    Denn die Adresse stellt allenfalls einen aus einem staatlichen Hoheitsakt fließenden tatsächlichen Vorteil, einen Rechtsreflex dar, der dem Eigentümer nur so lange zur wirtschaftlichen Nutzung gereichen kann, als das Anwesen die Benennung trägt - vgl. OVG NRW, Beschluss vom 15. Januar 1987 - 15 A 563/84, NJW 1987, 2695 (2696); VGH München, Urteil vom 08. September 1982 - 4 B 81 A/513, NVwZ 1983, 352; Brugger, Öffentliches Recht: Die anstößige Straßenumbenennung, JuS 1990, 566 (569); Ennuschat, Von Thälmann zu Adenauer - Schildersturm im Osten, LKV 1993, 43 (46) -.

    Einen Schutz, auch im Falle einer nur tatsächlich begünstigenden Regelung, bieten sie hingegen nicht - vgl. OVG NRW, Beschluss vom 15. Januar 1987 - 15 A 563/84, NJW 1987, 2695 (2696) -.

    Dagegen kommt den Umständen, die die Pflicht aktualisieren, unter dem Gesichtspunkt des Art. 2 Abs. 1 GG kein eigener Eingriffswert zu - vgl. OVG NRW, Beschluss vom 15. Januar 1987 - 15 A 563/84, NJW 1987, 2695 (2696) -.

    Schließlich steht dem Kläger ein von einer Betroffenheit in eigenen Rechten unabhängiger Anspruch auf eine ermessensfehlerfreie Entscheidung nicht zu - vgl. BVerwG, Urteil vom 07. Januar 1972, BVerwG 4 C 49.68, BVerwGE 39, 235 (237); OVG NRW, Beschluss vom 15. Januar 1987 - 15 A 563/84, NJW 1987, 2695 (mit Anmerkung von Osterloh in: JuS 1988, 77 (78)); VGH München, Urteil vom 08. September 1982 - 4 B 81 A/513, NVwZ 1983, 352; Wahl/Schütz, in: Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, Verwaltungsgerichtsordnung, Loseblatt-Kommentar, Band 1, München, Stand: Januar 2002, § 42 Abs. 2 Rn. 84 f. -.

  • VG Köln, 03.03.2016 - 20 K 3900/14

    Wohnen "Am Lusthaus"

    Soweit die Klägerin eine Anstößigkeit des Straßennamens rügt und damit eine Verletzung ihres allgemeinen Persönlichkeitsrechts gemäß Art. 2 Abs. 1 i.V.m. Art. 1 Abs. 1 GG geltend macht, vermag dies ihrem Begehren nicht zum Erfolg zu verhelfen, denn ihre Wohnanschrift ist nicht Bestandteil des allgemeinen Persönlichkeitsrechts, vgl. OVG NRW, Beschluss vom 15.01.1987 - 15 A 563/84 -, NJW 1987, 2695.

    OVG NRW, Beschluss vom 15.01.1987 , a. a. O..

  • OVG Schleswig-Holstein, 25.10.1991 - 4 L 56/91

    Änderung von Hausnummern; Änderung von Straßennamen; Allgemeinverfügung; Anhörung

    Da mit der Namensgebung also eine (ordnungs-)rechtliche Eigenschaft der Straße festgelegt wird, handelt es sich sowohl bei der Namensgebung als auch bei der Umbenennung um eine adressatlose, sachbezogene Allgemeinverfügung, die einer Anfechtung im Klageweg zugänglich ist (vgl. VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 12. Mai 1980 - I 3964/78 - NJW 1981, 1749 (1749 f.) und Urteil vom 13. November 1978 - I 1558/78 - NJW 1979, 1670 (1671); OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluß vom 15. Januar 1987 - 15 A 563/84 - NJW 1987, 2695; Kopp, VwVfG , 4. Auflage, § 35 Rnr. 67; Stelkens/Bonk/Leonhardt, VwVfG , 3. Auflage, § 35 Rnr. 182; Niehues, DVBl. 1982, 317 (318); Ehlers, aaO, 493)).

    Die Anfechtungsklage eines Nichtadressaten ist unter dem Gesichtspunkt von § 42 Abs. 2 VwGO zulässig, wenn es zumindest möglich ist, daß der Verwaltungsakt Grundrechte des Klägers oder eine einfachgesetzliche Norm verletzt hat, die den Kläger als Teil eines normativ hinreichend abgegrenzten Personenkreises gerade auch vor dem betreffenden Verwaltungsakt schützen will (vgl. BVerwG, Urteil vom 23. März 1982 - 1 C 157.79 - BVerwGE 65, 167 (171); Urteil vom 09. August 1983 - 1 C 38.79 - NVwZ 1984, 514 (515), jeweils zur Begründetheit; VG Nordrhein-Westfalen, Beschluß vom 15. Januar 1987, aaO, 2695; Kopp, VwGO , 8. Auflage, § 42 Rnrn.

    Dem Kläger muß ein Anspruch auf ermessensfehlerfreie Entscheidung zur Seite stehen (BVerwG, Urteil vom 07. Januar 1972 - IV 49.68 - BVerwGE 39, 235 (237); OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluß vom 15. Januar 1987, aaO, 2695 mwN).

    Der Senat folgt damit nicht der vom Oberverwaltungsgericht Nordrhein-Westfalen vertretenen Auffassung, nach der allein die Auferlegung der durch die Umbenennung aktualisierten Pflichten in die grundrechtlich geschützte Freiheitssphäre eingreife, nicht aber die Umbenennung selbst (OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 15. Januar 1987, aaO, 2696).

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 21.07.1995 - 23 A 3493/94

    Mieter kann nicht gegen Straßenumbenennung klagen

    vom 15. Januar 1987 - 15 A 536/84 -, NJW 1987, 2695 m. w.

    vom 15. Januar 1987 - 15 A 563/84 -I.

    1987 - 15 A 563/84, a. a. O., 2696;.

    1987 - 15 A 563/84 -, a. a. 0.

  • VG Köln, 17.08.2007 - 20 L 531/07

    Bezirksvertretung Köln-Lindenthal darf "Carl-Diem-Weg" (an der Deutschen

    Der Erfolg einer Anfechtungsklage setzt vielmehr nach § 113 Abs. 1 Satz 1 VwGO nicht eine bloß tatsächliche Betroffenheit, sondern eine Verletzung eigener Rechte voraus, vgl. OVG NRW, Beschluss vom 15.01.1987 - 15 A 563/84 -, NJW 1987, 2695 f.

    Da jedoch die mittelbare Außenwirkung einer Verwaltungsvorschrift nicht weiter reichen kann als die unmittelbare Außenwirkung eines Rechtsatzes mit gleichem Inhalt, kann sich die Antragstellerin nur auf die Verletzung derjenigen Regelungen der Richtlinien berufen, die nach dem Willen des Rates der Stadt Köln dazu dienen sollen, auch die Interessen der einzelnen Straßenanlieger zu schützen, OVG NRW, Beschluss vom 15.01.1987 - 15 A 563/84 -, a. a. O.

    Durch die mit der Zuteilung des Straßennamens verbundene Bestimmung der Anschrift der Anlieger wird auch das allgemeine Persönlichkeitsrecht der Anlieger nicht berührt, denn die Bezeichnung der Wohnung bzw. hier: eines Gebäudes gehört schon grundsätzlich nicht zu dem durch das allgemeine Persönlichkeitsrecht des Art. 2 Abs. 1 GG geschützten Bereich der Anlieger, OVG NRW, Beschluss vom 15.01.1987 - 15 A 563/84 -, a. a. O., m. w. N. .

    Eine Verletzung drittschützender einfach-gesetzlicher Vorschriften ist nicht vorgetragen und auch nicht ersichtlich, insbesondere finden aufgrund der obigen Erwägungen auch die Vorschriften für die Aufhebung von begünstigenden Verwaltungsakten (§ 48 Abs. 1 Satz 2, Abs. 2 bis 4, § 49 Abs. 2 und 5 VwVfG NRW) keine Anwendung, OVG NRW, Beschluss vom 15.01.1987 - 15 A 563/84 -, a. a. O.

  • VerfGH Berlin, 13.08.1996 - VerfGH 29/96

    Umbenennung einer Straße nach StrG BE § 5 Abs 1 verletzt nicht die allgemeine

    Für diese Beurteilung hat der Verfassungsgerichtshof nicht abschließend zu entscheiden, ob und ggf. unter welchen Voraussetzungen dem einfachen Gesetzesrecht, hier also § 5 Abs. 1 des Berliner Straßengesetzes, ein subjektives Abwehrrecht einzelner Anwohner einer Straße namentlich gegen Straßenumbenennungen zu entnehmen ist (vgl. insoweit - grundsätzlich bejahend für das jeweilige Landesrecht - VGH Mannheim, NJW 1981, 1749 und NVwZ 1992, 196; BayVGH, BayVBl. 1988, 496; verneinend demgegenüber OVG Berlin in dem angegriffenen Beschluß sowie zuvor in LKV 1994, 298; OVG Münster NJW 1987, 2695).

    Nur klarstellend sei bemerkt, daß die "Folgelasten" einer Straßenumbenennung, soweit sie Vermögensinteressen betreffen, auch nicht den grundrechtlichen Schutz des Eigentums berühren (vgl. dazu BayVGH, BayVBl. 1966, 64; OVG Münster, NJW 1987, 2695).

  • VG Berlin, 09.05.2007 - 1 A 76.06

    Klage gegen die teilweise Umbenennung der Kochstraße in Rudi-Dutschke-Straße

    Es gibt keinen greifbaren Anhaltspunkt für die Annahme, dass § 5 BerlStrG auch bezweckt, dem Anlieger der Straße einen rechtlichen Schutz seiner Interessen in Bezug auf den Straßennamen als Bestandteil seiner Adresse zu gewähren (vgl. OVG Berlin, Beschluss vom 21. März 1996 - OVG 1 S 176.95 -, bestätigt vom VerfGH Berlin, Beschluss vom 13. Dezember 1996 - VerfGH 29/96 - ebenso OVG Münster, NJW 1987, 2695; a.A. VGH Mannheim, NJW 1992, 196, BayVGH, BayVBl. 1995, 726, Kodal/Krämer, Straßenrecht, 6. Auflage 1999, Kapitel 11, Rn. 17.2.).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 28.05.2018 - 11 A 1948/17

    Innehaben einer subjektiven Rechtsposition der Anlieger im Hinblick auf die

    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 15. Januar 1987 - 15 A 563/84 -, NJW 1987, 2695 (2696), juris (Leitsatz).
  • OVG Schleswig-Holstein, 12.08.1991 - 4 L 82/91

    Kraftfahrzeug; Amtliches Kennzeichen; Änderung eines Kennzeichens

    Die Klagebefugnis setzt die Geltendmachung einer Verletzung eigener Rechte voraus, so daß die Behauptung einer bloß tatsächlichen Betroffenheit den Anforderungen von § 42 Abs. 2 VwGO nicht genügt (vgl. BVerwG, Urteil vom 22. Dezember 1980 -7 C 84.78- BVerwGE 61, 256, 262); OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluß vom 15. Januar 1987 - 15 A 563/84 - NJW 1987, 2695).
  • VG Minden, 28.03.2000 - 1 K 2602/98

    Anforderungen an das Vorliegen eines Anspruchs auf Zuteilung einer eigenen

  • OVG Hamburg, 13.12.1991 - Bf IV 113/89

    Pflegeheim; Heimunterbringung; Aufwendungsersatz; Heranziehung des Ehegattens;

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 04.09.2000 - 5 A 2628/00

    Befugniss eines gerichtlichen Angriffs i.R. einer Hausnummern(neu)zuteilung durch

  • VG Köln, 08.06.1994 - 11 K 7400/93
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Rechtsprechung
   VGH Baden-Württemberg, 20.01.1987 - 1 S 2718/86   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/1987,2658
VGH Baden-Württemberg, 20.01.1987 - 1 S 2718/86 (https://dejure.org/1987,2658)
VGH Baden-Württemberg, Entscheidung vom 20.01.1987 - 1 S 2718/86 (https://dejure.org/1987,2658)
VGH Baden-Württemberg, Entscheidung vom 20. Januar 1987 - 1 S 2718/86 (https://dejure.org/1987,2658)
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Mietereinweisung

Beschlagnahmte Wohnung, Räumungsanspruch, Folgenbeseitigungsanspruch, §§ 1, 3 PolG

Volltextveröffentlichung

  • juris (Volltext/Leitsatz)
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Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • NJW 1988, 842 (Ls.)
  • NVwZ 1987, 1101
  • VBlBW 1987, 423
 
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Wird zitiert von ... (8)

  • BGH, 13.07.1995 - III ZR 160/94

    Amtshaftungsansprüche wegen behördlicher Einweisung eines Obdachlosen

    Ein solcher Anspruch des Eigentümers, dem die Duldung der Einweisung auferlegt worden war, gegen die einweisende Ordnungsbehörde wird überwiegend bejaht und ist jedenfalls in der Praxis der Verwaltungsgerichtsbarkeit, soweit ersichtlich, einhellig anerkannt (vgl. OVG Lüneburg OVGE 8, 484; OVG Rhld-Pf AS 9, 88, 92 f; OVG NW NVwZ 1991, 905, 906 - unter Aufgabe von OVG NW MDR 1957, 188; Hess. VGH ESVGH 44, 84, 86 f; VGH Bad.-Württ. VBlBW 1987, 423 m. Anm. Götz; VGH Bad.-Württ. NJW 1990, 2770, 2771; OVG Berlin NVwZ 1992, 501, 502 [OVG Berlin 31.10.1991 - 6 S 103/91]; vgl. auch OVG Berlin NVwZ 1991, 691 [OVG Berlin 12.03.1991 - 6 S 17/91] = JuS 1991, 1066 m. Anm. Osterloh; VG Neustadt NJW 1965, 833, 835; aus dem Schrifttum vgl. insbes.

    Denn abgesehen von einer Freimachungsklage (im Sinne einer Leistungsklage oder einer Verpflichtungsklage; wegen dieser Streitfrage vgl. etwa die Darstellungen in den Urteilen VG Neustadt NJW 1965, 833 und OVG Rhld-Pf AS 9, 88; außerdem Detterbeck aaO. S. 38, 41; Hegel aaO. S. 90 ff, 103, 142), kam nach der Praxis der Verwaltungsgerichte der Antrag auf Erlaß einer einstweiligen Anordnung nach § 123 VwGO mit dem Ziel in Betracht, die Behörde zu verpflichten, die betreffende Wohnung geräumt herauszugeben (vgl. VGH Bad.-Württ. VBlBW 1987, 423, 424; Hess. VGH ESVGH 44, 84; OVG Berlin NVwZ 1992, 501, 502 [OVG Berlin 31.10.1991 - 6 S 103/91]; vgl. zu dieser Verfahrensweise auch schon OVG Berlin NVwZ 1991, 691 [OVG Berlin 12.03.1991 - 6 S 17/91]); die Gewährung einstweiligen Rechtsschutzes in diesem Umfang, der einer Verurteilung des Antragsgegners in der Sache praktisch gleichkommt, steht in Einklang mit dem im Verwaltungsprozeßrecht anerkannten Grundsatz, daß von dem grundsätzlichen Verbot der Vorwegnahme der Hauptsache Ausnahmen immer dann zuzulassen sind, wenn dies erforderlich ist, um den Antragsteller vor schweren und unmittelbaren, anders nicht abzuwendenden Nachteilen zu bewahren (vgl. Finkelnburg/Jank, Vorläufiger Rechtsschutz im Verwaltungsstreitverfahren 3. Aufl. Rn. 231 ff, 238; Eyermann/Fröhler, VwGO 9. Aufl. § 123 Rn. 8 ff; Kopp, VwGO 10. Aufl. § 123 Rn. 13).

  • VGH Baden-Württemberg, 02.12.1996 - 1 S 1520/96

    Herausgabe einer zur Vermeidung von Obdachlosigkeit beschlagnahmten Wohnung nach

    Nach der ständigen Rechtsprechung des Senats (Beschlüsse v. 20.1.1987 - 1 S 2718/86 -, NVwZ 1987, 1101, v. 22.2.1990 - 1 S 151/90 -, VBlBW 1990, 351 und v. 23.7.1996 - 1 S 1494/96 -, NJWE-MietR 1996, 1494/96) ist die Polizeibehörde verpflichtet, nach Ablauf der Beschlagnahmefrist eine zur Abwehr von Obdachlosigkeit beschlagnahmte Wohnung geräumt an den Wohnungseigentümer herauszugeben.

    Nach der Rechtsprechung des Senats (Beschlüsse v. 20.1.1987, a.a.O. und 22.2.1990, a.a.O., jeweils m.w.N.) bedarf die Räumungsanordnung der Ortspolizeibehörde, da sie sich dem Eingewiesenen gegenüber als Eingriffsmaßnahme darstellt, einer gesetzlichen Grundlage (Art. 20 Abs. 3 GG), die, da keine spezialgesetzlichen Ermächtigungsgrundlagen ersichtlich sind, allein in der polizeilichen Generalklausel (§ 1 Abs. 1, § 3 PolG) zu finden ist.

  • VGH Baden-Württemberg, 22.02.1990 - 1 S 151/90

    Herausgabe einer zwecks Abwehr von Obdachlosigkeit beschlagnahmten Wohnung -

    Diese Rechtslage entspricht seit langem gesicherter Erkenntnis (s. schon PrOVG, Urt. v. 9.11.1933 und vom 15.2.1934, PrOVGE 92, 108 und 113; VGH Bad.-Württ., Urt. v. 21.7.1959, VRspr. 12, 1001; Beschl. des Senats vom 20.1.1987, VBlBW 1987, 423 m.Anm. Götz).

    Das rechtsgrundlose Verweilen der Antragsteller in der Wohnung der Beigeladenen stört die öffentliche Sicherheit, denn es widerspricht der öffentlichrechtlichen Folgenbeseitigungspflicht der Antragsgegnerin, weshalb polizeiliche Maßnahmen im öffentlichen Interesse geboten sind (§ 1 Abs. 1 Satz 1 PolG); auf die umstrittene Frage, ob obendrein der Straftatbestand des Hausfriedensbruchs (§ 123 StGB) erfüllt ist (bejahend: PrOVG, Urt. v. 9.11.1933, aaO; Beschl. d. Senats vom 20.1.1987, aaO; Martens, aaO; verneinend: RG, Urt. v. 16.6.1903, RGSt 36, 322; Lenckner, in: Schönke/Schröder, StGB, 22. Aufl. 1985, § 123 Rd.-Nr. 29), kommt es folglich nicht an.

  • VGH Hessen, 11.11.1993 - 5 UE 441/88

    Vollzugs-Folgenbeseitigungsanspruch gegenüber abfallrechtlichem

    Vielmehr benötigt die Behörde für den Eingriff in die Rechtssphäre des vormals Begünstigten eine besondere gesetzliche Ermächtigung, wie sie, wenn die zu beseitigenden Folgen in baulichen Anlagen bestehen, durch die Ermächtigungsnorm zum bauaufsichtlichen Einschreiten (§ 83 Abs. 1 Satz 2 der Hessischen Bauordnung - HBO -) vermittelt wird (vgl. Kopp, VwGO, 9. Auflage 1992, § 113 Rdnr. 39; aus der Rechtsprechung z.B.: VGH Mannheim, Urteil vom 4. Juli 1973 - III 1209/72 - BRS 27 Nr. 198, Beschluß vom 20. Januar 1987 - 1 S 2718/86 - NVwZ 1987, 1101).

    Der Folgenbeseitigungsanspruch des Dritten läßt dann für die Ausübung von Entschließungsermessen keinen Raum mehr (so Knemeyer, a.a.O. S. 698; ferner - für den Fall, daß ein besondere gesetzliche Ermächtigung überhaupt erforderlich sein sollte - Schenke, a.a.O. S. 332 bei Fn. 36, Horn, DÖV 1989, 976, 986; für Ermessungsreduzierung wenigstens "in der Regel": VGH Mannheim, Beschluß vom 20. Januar 1987, a.a.O.).

  • VGH Hessen, 30.09.1993 - 11 TG 1515/93

    Zwangseinweisung eines Obdachlosen - Folgenbeseitigungsanspruch des

    An dieser Auffassung, die auch der heute herrschenden Ansicht in Literatur und Rechtsprechung entspricht (vgl. Meixner, HSOG, 5. Aufl., Rdnr. 10 zu § 9 HSOG; VGH Baden-Württemberg, Beschlüsse vom 20. Januar 1987, NVwZ 1987, 1101, und vom 22. Februar 1990, DÖV 1990, 573), hält der Senat fest.
  • VGH Baden-Württemberg, 23.07.1996 - 1 S 1494/96

    Herausgabe einer zwecks Abwehr von Obdachlosigkeit beschlagnahmten Wohnung -

    Nach der ständigen Rechtsprechung des Senats (Beschlüsse v. 20.1.1987 - 1 S 2718/86 -, NVwZ 1987, 1101 u. v. 22.2.1990 - 1 S 151/90 -, VBlBW 1990, 351) ist die Polizeibehörde verpflichtet, nach Ablauf der Beschlagnahmefrist von sechs Monaten (§ 33 Abs. 3 Satz 2 PolG) eine zur Abwehr von Obdachlosigkeit beschlagnahmte Wohnung geräumt an den Wohnungseigentümer herauszugeben (vgl. auch BGH, Urt. v. 13.7.1995 - III ZR 160/94 -, DÖV 1996, 78).
  • VGH Baden-Württemberg, 25.05.1992 - A 12 S 1167/91

    Verbleiben zugewiesener Asylbewerber im Zuständigkeitsbereich der

    Nach der Rechtsprechung des Verwaltungsgerichtshofs Baden-Württemberg (Beschluß vom 20.1.1987, VBlBW 1987, 423 sowie Beschluß vom 22.2.1990, NJW 1990, 2770, jeweils m.w.N.) scheidet ein Folgenbeseitigungsanspruch in Fällen wie dem vorliegenden schon von vornherein aus.
  • VGH Bayern, 16.06.2008 - 11 ZB 08.189

    Anfechtung des Verwaltungsakts einer sächsischen Behörde vor einem bayerischen

    Soweit in der Rechtsprechung ein Anspruch anerkannt wurde, dass die öffentliche Hand die fortdauernden Folgen eines unanfechtbar gewordenen (vgl. zu einer solchen Fallgestaltung VG Neustadt a. d. Weinstraße vom 3.4.1964 NJW 1965, 833) oder für sofort vollziehbar erklärten (vgl. VGH BW vom 20.1.1987 VBlBW 1987 423) Verwaltungsakts beseitigt, lag dem die Sachverhaltsgestaltung zugrunde, dass die ergangenen behördlichen Maßnahmen (Einweisung von Obdachlosen in Privatwohnungen) wegen einer ihnen innewohnenden Befristung ihre Wirksamkeit im Sinne von Art. 43 Abs. 2 BayVwVfG verloren hatten; das Verbleiben des Eingewiesenen in der Wohnung des Anspruchstellers stellt sich in diesen Fällen ab dem Tag des Auslaufens der Einweisungsverfügung als nunmehr rechtswidrig gewordene (weil nicht mehr durch einen wirksamen Verwaltungsakt legalisierte) Folge eines hoheitlichen Handelns dar.
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